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“常熟模式”开启县级市智慧城市建设新思路

2015-09-28 18:52:18 来源:中存储

2015年9月28日,常熟市公共信息服务平台首发上线仪式在常熟国际饭店隆重举行。常熟市市长王飏、副市长陈惠良、神州数码首席科学家谢耘等领导共同出席,并一同启动“常熟市公共信息服务平台”。即日起,不仅常熟市民将有机会享受到足不出户在线办理多种便民服务的“互联网+”新生活,常熟的企业和创业者们也将通过互联网获取平台提供的各种服务。

互联网+开启市民企业公共服务新时代

常熟市公共信息服务平台,作为常熟市政府今年的重点民生实事项目,为市民和企业提供了众多公共服务的在线办理途径,面向市民、企业提供全天候、均等、便捷、优质的标准化服务。首发将实现72项公共服务一站式在线办理。根据规划,三年内平台可提供的服务将扩展至600项。

在市民端,常熟市公共信息服务平台提供包含网上办事、统一账单、就业创业、游在常熟、交通出行等在内的10大类公共服务。市民可以通过网页、手机APP、自助终端及线下的市民卡服务窗口等多种渠道接入这一平台,既可以获取政策资讯、通知公告、办事指南、办事查询、社区服务等政务服务,也可以在线办理与个人密切相关的水、电、气、社保、公积金等社会公共事业服务,同时也能享受便捷的家政、餐饮、健康、旅游、出行等方面的娱乐及生活类服务。指尖一动,所需的公共服务就可以通过互联网完成,常熟市民的向往的“互联网+”智慧生活,将从此开启。

在企业端,作为城市面向企业的服务集中展现窗口,基于大数据、云计算方式,有力地为“大众创业、万众创新“提供支撑,打造了依托于”互联网+“的创业创新基础体系。主要体现在:通过平台提供的基础服务,各类企业可以便捷地发布、推介、管理自身的产品、服务和资讯,平台可通过行为大数据分析帮助撮合供需方;通过“服务超市“、”政务大厅”版块,可以让企业快速找到所想、所需、所急的审批、融资、法律、技术、培训、人才等各类服务资源提供者,并进行对比、洽谈和评价以及信用监管;通过“企业社交”版块,为企业提供衔接各方商脉和资源(上下游企业、市场协会、商会、行会、产业园/政府)的渠道,实现高效沟通,获得更多信息。此外,企业端汇聚和管理的众多基础服务,也将作为未来各行业专业应用平台的孵化和支撑工具。

常熟市公共信息服务平台还从传统服务平台只能提供单向推送服务,升级为实现个人、企业与政府之间的多向交流互动,个人、企业可以通过平台发布信息、表达诉求、自助服务、社交互动等,真正搭建起“我为人人、人人为我”的立体服务体系。

在首发仪式上,神州数码首席科学家谢耘表示,智慧城市的建设不仅造福于民,也是带动新产业和新经济发展的重要引擎。常熟市公共信息服务平台的上线运营,能更加改善常熟市的民生和政府服务水平,打通商业、市民和政府的信息融合通道,为常熟市经济转型和持续繁荣奠定基础,走出了一条智慧城市在县级城市落地的创新之路,希望基于“双创”支撑平台的支撑体系和开发者门户,通过分享、协作方式开展创业创新,使得门槛更低、成本更小、速度更快,让更多的常熟本地的中小微企业和个人参与到平台服务的建设中来。

打造县级城市智慧城市建设“样板工程”

常熟市地处长三角核心地带、沪宁发展轴与沿江发展轴的交汇处,是全国历史文化名城,也是全国生态文明建设试点城市,素有“江南鱼米之乡”的美誉。

近年来,常熟市紧抓新四化融合机遇,早在2010年就适时提出建设“智慧常熟”的战略,并有序从规划、设计、投融资管理、项目实施、应用拓展等方面展开一系列工作。

2012年底,为加快推进智慧常熟建设,提升城市管理和公共服务效率,常熟市编制完成了《智慧常熟战略发展规划》,明确了以信息技术为手段,以信息资源共享为途径,以“管理高效、使用便捷、惠及民生、带动产业”为目标的“智慧常熟”建设方向和路径。随后,又进一步确定了以“一中心(即数据交换中心及五大数据库项目)、两载体(即智慧城市发展中心之运营管理中心和智慧城市发展中心之云计算中心)、三平台(即面向市民、企业的公共信息服务平台和政府公共信息服务平台)”为核心的顶层设计与建设方案。2014年,常熟市入选“国家智慧城市试点城市”和“江苏省首批信息消费试验区“。今年,借助国家“互联网+”东风,“智慧常熟”建设全面提速。

智慧常熟建设,以提升民生服务质量为目标,已经建成了覆盖全市的市民卡工程、社会保障系统、区域卫生工程,初步建成智慧教育环境、智慧食安环境,搭建市镇村三级联动的体育、文化的共享工程;以强化城市运营水平为目标,初步建成智慧城市发展中心、市级信息交换平台和五大数据库、智慧建设、环境提升、智慧交通、智慧政务,启动无线常熟、平安和可视常熟工程;以产业带动为方向,搭建公共信息服务平台,促进智慧旅游、智慧物流、信息消费、电子商务的发展;以城市良性循环为目的,初步形成以城带乡、以工促农、城乡互动、共同繁荣的城乡经济社会发展一体化新格局。常熟市摸索出了一条县级城市建设智慧城市的新道路。

常熟市政府陈惠良副市长表示,下一步工作的关键,是要建立面向不同类型、涵盖各个领域、整合多种渠道、不断动态扩展的公共服务资源开放体系,对于市民来说,要根据市民需求,有序开放共享政府公共数据与服务,鼓励社会、民众积极利用公共信息资源,开启大众智慧,实现万众创新,建立基于互联网的线上线下一体化政务和公共服务体系,为市民提供优质、高效、便捷、全面、个性化、定制化、均等化的公共服务;对广大创业者特别是中小微企业来说,都可以利用公共服务平台上不断提供的开放数据和服务资源进行融合和包装,提供个性化、优质化、增值化服务,并获取运营收益。市委市政府将一如既往,鼓励和引导民间投资参与公共产品、公共服务领域的建设和运营管理,形成多元供给新模式。按照规划,力争到2020年左右,全面建成“智慧常熟”,达成“美好常熟”建设目标,实现公共服务高质便捷、城市管理高效智能、创新经济高端发展、城乡一体高度融合,以新一代信息技术创新应用为基础,实现常熟跨部门、跨行业、跨领域的综合集成,成为独具特色的“智慧城市”和“智慧乡镇”建设典范。

同时,陈惠良副市长对神州数码在智慧常熟建设中给予的支持和帮助表示感谢,并希望与神州数码继续深化战略合作,共同探索智慧城市在县级城市中的建设模式。

探索互联网+智慧城市建设“常熟模式”

业内专家总结,常熟的智慧城市建设具备三个基本经验:

首先,起点高。从常熟市建设智慧城市理念的提出,到研究团队与知名专家学者的研究论证,《智慧常熟战略发展规划》明确提出“以公共服务、社会参与、产业发展、政务管理创新为动力,以信息应用为核心,以信息资源共享为重点,以落实民生优先、注重产业带动、聚焦载体建设、创新运营模式为特征,形成民生幸福和谐、管理运行协调、产业转型优化、城乡一体发展的良性循环模式。”

其次,能落地。建立由一把手市长担任组长、所有副市长任副组长,各委办局主要领导任成员的智慧城市建设领导小组,确保了“智慧常熟”战略规划目标、路径在全市层面的高度统一。同时,与以神州数码为代表的智慧城市建设领军企业共同探索和实践“常熟模式”。通过组建智慧产业联盟协会,培育本地智慧城市产业生态,带动常熟智慧产业的发展;设立常熟市信息化发展有限公司,作为智慧常熟核心工程的投融资、建设管理和运营主体。

第三,可操作。资金方面,市政府落实专项资金保障规划中基础与核心工程的建设,并出台配套的资金管理制度,组建市经信委、财政局、监察局联合工作小组,统筹监督管理重大项目和投资的审议、预算、监督和招投标工作。同时,通过常信公司积极与北斗导航、电信运营商、商业银行、中科梦兰、神州数码等领域龙头企业展开多方位合作,探索政府引导、社会投入、企业化运营的“智慧常熟”投融资机制,鼓励企业对公共资源进行深度开发和运营。人才方面,持续加大能力的本地化落地和本地人才的引进与培养,神州数码在常成立了“市民卡研发基地”、“信息资源研究与示范基地”,并筹备“公共信息服务创新与应用研发基地”。建设方面,常熟市经信委组织建立本地部门、专家间定期交流沟通机制,建立针对核心和重点工程的方案设计与评审机制,对实施过程中的具体疑难杂症进行多方会诊和互动协商。

“智慧常熟的建设目标非常明确,就是通过整合服务建设幸福常熟,通过统筹管理实现协调常熟,通过融合创新打造繁荣常熟,通过城乡一体构筑和谐常熟。只要拥有明确的目标,摸清发展规律,抓住主要矛盾,智慧城市建设中的很多难点都会迎刃而解。这正是常熟智慧城市建设最可贵的经验。”专家表示。